I en underrättelse som nyligen skickades till Kalix kommun har Arbetsmiljöverket redogjort för alla brister som framkom vid inspektionen i våras. Myndigheten har gjort en kravlista på åtgärder som man planerar att kräva av Kalix kommun för att förbättra arbetsförhållanden. Men innan verket fattar sitt slutgiltiga beslut om vite har kommunen enligt lag rätt att ta del av allt material som är av betydelse för beslutet samt möjlighet att lämna synpunkter på det.
Arbetsmiljöverket anser att det under rådande omständigheter finns en allvarlig risk att arbetstagarna utvecklar ohälsa på grund av obalansen mellan arbetskrav och resurser och menar att kommunen måste anpassa arbetsmängden och kraven på personalen efter de resurser man har.
I beskrivningen av arbetsförhållandena framgår till exempel att personalen inte har tillräckligt med färdtid inplanerad mellan brukarna, eftersom man på grund av personalbristen måste hinna till fler brukare under en arbetsdag än vad det egentligen är tänkt, annars får inte alla brukar de insatser de har fått beviljade.
Det saknas också tid till administrativa arbetsuppgifter och för överrapportering till kollegor vid skiftbyten.
Svårigheten att rekrytera hemtjänstpersonal gör att befintlig personal måste jobba övertid och ta extrapass för att hinna med alla brukare, men trots det är de för få och måste dra in på raster och flytta om, ta bort eller korta ner tiden hos brukarna.
En extra belastning i det redan pressade schemat uppstår när brukare med trygghetslarm larmar. Dessa larm ska hantera samtidigt som personalen utför planerade insatser hos andra brukare och blir en stressfaktor.
Ett annat problem är de delade turerna och att schemat är lagt så att personalen ibland måste arbeta morgon direkt efter ett kvällsskift, vilket leder till dålig sömn och otillräckligt dygnsvila.
Även nätterna präglas av stress och tidspress. Nattpatrullen som består av fem personer per natt besöker under en nattskift på tio timmar 68-70 brukare och ovanpå det kommer larmen. Var och en av de tre bilarna kör i snitt 18 mil per natt. 25 brukare har kameratillsyn och det är nattpatrullens uppgift att besöka de brukare som inte kan observeras i kameran.
Ärendet ska behandlas i socialnämnden 27 oktober och senast 1 november ska kommunen yttra sig till Arbetsmiljöverket.
– Det är väldigt allvarliga problem vi har med kompetensförsörjning och alla de andra delarna som också tas upp i utlåtandet och vi känner till dem. Det är saker vi har arbetat med under lång tid och kommer att fortsätta arbeta med, säger Katarina Burman (V) som är nämndsordförande året ut.
Kommunen har anlitat en utomstående konsult som utreder hur hemtjänsten ska kunna fungera bättre, berättar hon.
– Sedan får vi som är i politiken ta ansvar att ta fram de resurser som behövs.
Vad känner du inför att ni har fått det här utlåtande från Arbetsmiljöverket?
– Det är naturligtvis jättetråkigt och bekymmersamt, men tyvärr är det en situation som vi delar med övriga landet. Den stora utmaningen är kompetensförsörjningen och det har att göra med arbetsmiljö, löner och många olika saker. Både kommuner och regioner måste ta ett omtag och diskutera olika möjligheter och vi kanske också behöver få hjälp och förståelse från regeringen för att det är en pågående vårdkris vi befinner oss i.