På måndag nästa vecka har kommunstyrelsen möte. Där kommer arbetsutskottet föreslå att LKAB:s ansökan om planbesked för den tredje gruvstadsparken avslås, om inte kommunen blir lovad finansiering till ett nytt sjukhus, tågstation samt ny centrumetablering.
Enligt Ann-Catrin Fredriksson, kommunjurist, får inte kommunen villkora myndighetsutövning, men hon menar samtidigt att kommunen är i en speciell situation.
– Det handlar inte om att göra en plan för att någon ska exploatera, utan avveckla, och det är egentligen inte det som plan- och bygglagen har utgått ifrån när man pratar om regelverket.
– När man istället pratar om att avveckla så är det inte så långsökt att man säger att "villkoret för att avveckla det här är att", sedan beror det på vilka villkor man ställer.
Men kan kommunen lyfta in till exempel sjukhuset som ligger utanför planområdet?
– Det är något som jag inte kan bedöma. Normalt sett ska det vara frågor som rör planområdet.
Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala Universitet, skrev en rapport till Riksrevisionen för två år sedan.
– Där skrev jag att det finns en stor risk att kommunen utnyttjar planmonopolet för att idka utpressning mot LKAB. Kommunledningen blev jättearga på mig och tyckte att jag var oförskämd, men nu gör de precis det, säger han.
Enligt Olle Lundin så kan inte kommunen ställa krav på en viss ersättning innan de ger ett planbesked. Sjukhuset och tågstationen ligger dessutom utanför planområdet.
– Det visar ännu tydligare att det är fullständigt ovidkommande i den här planfrågan. De använder den offentliga makt som de har fått från lagstiftaren och försöker idka utpressning mot LKAB. LKAB säger att det är gangsterfasoner och det håller jag helt med om.
Olle Lundin menar att agerandet innebär tjänstefel enligt brottsbalken.
– Att ställa upp ovidkommande krav för sin myndighetsutövning, det är det som blir tjänstefel. De är ute på väldigt djupt vatten måste jag säga.
Vad kan hända nu?
– Det är en bra fråga. LKAB behöver ha planbeskedet. Antingen faller LKAB till föga eller så kan någon medborgare, polis eller åklagare agera på eget bevåg och säga att det här är förskräckligt. Men polis och åklagare brukar inte syssla med ärenden som rör tjänstefel, så de skulle nog behöva en väckarklocka, att det kommer in en anmälan.
Vem kan anmäla?
– Vem som helst.