Efter samråd och ett mildare förslag gick det bättre – nu är Luleå kommun och länsstyrelsen överens om strandskyddet.
Vid årets slut upphör gällande utvidgade strandskydd att gälla och landets länsstyrelser ska fastställa nya – det har regeringen bestämt.
I Norrbotten har länsstyrelsen lagt fram sina remissförslag till berörda kommuner och de har inte alltid fallit i god jord. I Luleå reagerade kommunen starkt - man motsatte sig att det utvidgade skyddet på 300 meter skulle fortsätta att gälla i hela skärgården och i många delar av fastlandet.
– Det var varit mycket kritik och den har jag tagit på allvar, säger Mats Williamsson, handläggare på länsstyrelsen.
Williamsson påpekar dock att länsstyrelsens första förslag inte innehöll särskilt många nya utvidgade strandskyddsområden. För såna finns det gott om i Luleå.
– Det handlar om gamla beslut som vi levt med länge, säger han.
Williamsson har samrått med kommunen, markägare och allmänhet och sedan omarbetat förslaget.
– Antalet områden med utvidgat strandskydd är betydligt färre. De har reducerats ganska ordentligt, säger han.
Det nya förslaget får tummen upp av kommunen som godkände det i plan- och tillväxtutskottet på måndagen.
– Det är en jättestor skillnad, säger kommunalrådet Yvonne Stålnacke om de två förslagen.
I det nya förslaget finns det utvidgade strandskyddet inte kvar utom på några ställen i skärgården.
– Det här skapar helt andra förutsättningar för fortsatt utveckling av skärgården, säger Stålnacke.
Stadsbyggnadschef Malin Lagervall är också nöjd med det nya förslaget.
– Bara positivt. Det är inte i konflikt med några intressen, säger hon.
Kommunen har även haft en intern brottningsmatch om de två förslagen mellan stadsbyggnadskontoret och miljökontoret.
– Vi har kommit överens och det utvidgade strandskyddet skyddar det som det ska skydda. Det är lätt att se strandskyddet som ett hot mot all utveckling men det finns där av en anledning, det är inte bara negativt. Det handlar om att skydda djurliv, växtlighet och friluftslivet, säger Lagervall.
Men det finns en trätofråga kvar mellan länets kommuner och länsstyrelsen när det gäller strandskyddet. Kommunerna vill ha ett nytt så kallat avgränsningsbeslutet som enkelt uttryckt definierar vad som är en strand.
– Det skulle bli mycket mindre byråkratiskt då – gräver man ett dike får man inte en strand. Men länsstyrelsen vill inte och där är vi inte överens , säger Malin Lagervall.
Det gällande avgränsningsbeslutet löper ut vid årsskiftet.